两会期间，从各路能源代表亮出自己的提案，到政府层面一步步出台发展措施、解读相关政策，未来光伏发展的能见度越来越清晰。

近日，国家能源局发布2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知，明确提出扩大光伏扶贫实施范围。并强调探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。

而在之后正式公布的“十三五”规划纲要（草案）中，针对新能源领域中的光伏发电、分布式光伏，纲要（草案）中写明，“加快发展中东部及南方地区分散式风电、分布式光伏发电。”

代表建言光伏精准扶贫

“很多偏远农村，自然资源、土地条件、发展工商业条件、交通以及村民的教育水平有限，真正能有造血功能的可持续扶贫项目其实不多，但光伏扶贫是比较适合的。”人大代表、晶科能源CEO陈康平在接受21世纪经济报道记者采访时表示，光伏扶贫是目前而言比较适宜推广的扶贫方式，“只要有光照，有能利用的荒山荒地、喜阴农作物上方的空间，废弃鱼塘或沉陷矿地以及农村居民屋顶，这样只要太阳照着，农民就会有收入。”

2015年3月，国家能源局新能源司下发文件，为各地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。经过去一年，全国各地陆续开展，“但根据我们参与的安徽、贵州、广东、广西、云南、 湖北、四川、重庆等多个地区的相关工作，落实与实施中仍遇到较多问题和困难，需要进一步解决。”

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