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三省市出台“十四五”中医药发展规划

发布时间:2022/10/13 来源: 中国工业新闻 阅读次数:1251       

 中医药学是中华文明的瑰宝。“一定要保护好、发掘好、传承好。”国家中医药管理局科技司司长李昱表示,近年来,我国深入开展古典医籍精华的梳理和挖掘;加快推进中医学术活态传承,对包括国医大师在内的200多位名老中医、老药工的经验进行系统整理和研究;研究制定了《中医药传统知识保护条例》等。
  中医药在发展过程中不仅要守正,更需要创新。为此,今年3月,国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》,对“十四五”时期中医药工作进行全面部署。其中明确,到2025年,中医药健康服务能力明显增强,中医药高质量发展政策和体系进一步完善,中医药振兴发展取得积极成效,在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。为贯彻落实国家关于中医药工作的决策部署,近一个月来,重庆市、云南省、河南省等地相继发布了关于中医药发展的相关规划。
 
  重庆七举措加强中医药发展
  为加快推进全市中医药传承创新发展,更好地发挥其在健康中国重庆实践中的独特作用,重庆市卫生健康委、重庆市中医管理局联合出台《重庆市中医药发展“十四五”规划》。重庆市卫生健康委副主任邓莉介绍,该《规划》从中医药服务体系建设、服务能力提升、传承创新、人才队伍建设、文化建设与开放发展、中药产业发展、深化改革等7个方面明确了32项重点任务。
  高质量建设中医药服务体系。建设国家、市级区域医疗中心,中医特色重点医院,新增一批三级中医医院,提档升级现有中医馆,在社区卫生服务站、村卫生室创建一批“中医阁”。
  高水平提升中医药服务能力。从疾病预防、临床疗护、康复服务、公共卫生应急、服务新模式构建等5个方面提升中医药服务能力,创建国家中医优势专科、国家中医康复中心,建设国家和市级中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室、中医名科,建好国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地,布局建设市级中医疫病防治基地和紧急医学救援基地。
  高站位推动中医药传承保护与科技创新。加强对医药传统知识、学术流派、炮制技术的传承保护,建设巴渝特色中医药学术流派传承工作室,推进国家中医药传承创新中心、市级重点实验室、技术创新中心等中医药科技平台建设,建设中医药创新团队,加强在重点领域和关键核心技术攻关,促进中医药科技成果转化。
  高标准打造中医药人才队伍。建成独立建制的重庆中医药学院,推进中医药院校教育改革;实施“巴渝岐黄工程”,推进“优才、薪火、青苗、春雨”人才培养计划,开展重庆市名中医和重庆市基层名中医评选,完善中医药人才评价和激励机制。
  高视野推动中医药文化繁荣和开放发展。深入挖掘巴渝中医药文化精髓,实施中医药文化传播行动,广泛开展中医药文化主题宣传活动、文化创作、展览展示等群众性活动,持续推荐中医药文化宣传教育基地等中医药文化传播平台建设,推进中医药海外中心和中医药服务出口基地建设。
  高品质发展中医药健康产业。加强中药资源保护利用,促进中药质量提升,发展中医药养生保健、老年健康服务,拓展中医药健康旅游市场,建好一批医养结合示范机构,建设一批中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目。
  高效能深化中医药行业领域改革。健全现代医院管理制度,加强中医药法治建设,深化中医药领域综合改革,完善中医药价格和医保政策,强化中医药医疗服务质控,强化中医药信息化建设。
 
  云南九方面提升中药产业发展水平
  为解决当前云南中医药发展面临的困难和问题,云南省人民政府印发的《云南省“十四五”中医药发展规划》针对中医药服务体系、服务能力、人才队伍、传承创新、产业和健康服务业、文化传播等方面,提出中医药服务体系更加完善,中医药服务能力明显提升,中医药人才队伍持续优化,中医药科研水平显著提高,中医药事业产业融合发展,中医药文化建设更加深入等目标。具体来看,云南将从九个方面提升中药产业发展水平:
  一是加快完善中医药服务体系。从推动省级中医医院提质扩容,加强州市、县级中医医院建设,实施基层中医服务能力提升工程“十四五”行动计划,强化综合医院、专科医院、妇幼保健院中医临床科室和中药房建设4个方面统筹布局,建设优质高效中医药服务体系。
  二是着力提升中医药服务能力。强调要发挥中医药在健康服务中的独特作用,提升中医药公共卫生应急能力,发展少数民族医药,推进中西医协同发展。
  三是持续夯实中医药人才队伍基础。从强化院校教育、培养特色人才、推进师承教育、推进“西学中”人才培养、加强基层中医药人才培养5个方面加快建设高素质中医药特色人才队伍。
  四是不断促进中医药传承创新。提出加强中医药传承保护,加强重点领域攻关,建设传承创新平台,促进科研成果转化4个方面的措施。
  五是推动中药产业高质量发展。从加强中药资源保护和开发利用,推进道地药材种植,提升中药产业发展水平,强化中药安全质量监管4个方面推动产业高质量发展。
  六是创新发展中医药健康服务业。从发展中医养生保健服务,发展中医药健康养老服务,探索发展中医药健康旅游3个方面提高中医药健康服务水平,促进中医药康养和旅游产业发展。
  七是弘扬发展中医药文化和对外交流合作。明确要大力弘扬中医药文化,壮大中医药文化宣传队伍,促进中医药开放发展。
  八是全面深化中医药改革。提出建立符合中医药特点的评价体系,建立健全现代医院管理制度,落实中医药价格和医保政策,优化中药医疗机构制剂审评审批管理4个方面的措施。
  九是强化中医药发展支撑保障。强调要加强中医药信息化,开展中医药法治化建设。
 
  河南统筹推进六项发展目标
  河南省人民政府办公厅印发的《河南省“十四五”中医药发展规划》中明确,“十四五”期间,河南要以高质量发展为主题,统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等全面协调发展,提速提质推进中医药强省建设,更好发挥中医药在健康中原建设和保障人民健康中的作用。其中提出六项具体目标:
  中医药服务能力明显增强。以三级中医医院为核心的中医优势专科集群在全国形成较大影响,建设3个以上国家(中医)区域医疗中心;市级公立中医医院全部达到三级中医医院建设标准,县级以上综合医院、专科医院实现中医药科室标准化设置,妇幼保健机构设置中医妇科、儿科;乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖,25%以上建成示范中医馆。
  中医药人才队伍结构趋于合理。培养中医药学科领军人才20名、拔尖人才100名、青苗人才1000名,建设一批基层名老中医药专家、中医学术流派传承工作室;河南中医药大学建设一流学科,办学水平进一步提升;复建张仲景国医大学取得实质性进展。中医药高等教育、职业教育、继续教育规模化、体系化发展。
  中医药产业和健康服务业提速发展。中药材种植面积达到600万亩以上;现代中药产业规模居全国先进行列,打造一批中药制药龙头企业,建设一批中药产业发展园区,培育一批中药知名品牌。
  中医药科研创新取得新突破。实施一批中医药领域科技创新项目,突破一批关键核心技术;建成一批中医药领域省级创新平台,争取建设国家级创新平台。
  中医药文化更加繁荣。打造以张仲景文化为核心,涵盖洛阳正骨文化、怀药文化等富有历史底蕴和地域特征的中医药文化体系;中医药文化产品和服务供给更为优质丰富,中医药文化影响力进一步提升。
  中医药治理管理水平进一步提升。遵循中医药发展规律的治理体系更加健全,政策体系更加完善,支撑保障不断加强,治理管理能力不断提升。

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