为落实《国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，推动纺织服装行业三品战略实施，加快行业高端化、数字化、绿色化转型，提振行业发展信心，促进纺织行业高质量发展，工业和信息化部近日印发通知，组织开展2022纺织服装“优供给促升级”活动。活动旨在以高质量供给引领和创造需求，促进纺织服装产业升级、产品升级、消费升级，时间为2022年10月至12月。10月14日，2022纺织服装“优供给促升级”活动启动会举办，会议的主题是部署开展纺织服装“优供给促升级”活动，推动纺织服装三品战略深入实施，加快行业数字化绿色化转型升级，促进纺织行业平稳增长。 工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼（中间），中国纺织工业联合会秘书长夏令敏（左二），工业和信息化部消费品工业司一级巡视员曹学军（左一），中国纺织工业联合会副会长陈大鹏（右二）、杨兆华（右一）共同启动本次活动。
坚定行业发展信心
纺织工业是我国传统优势产业和重要民生产业。在社会各界共同努力下，纺织行业生产制造能力与国际贸易规模长期居于世界首位，成为我国制造业进入强国阵列的第一梯队。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼在会上介绍，2022年以来，国内外发展环境复杂严峻，俄乌冲突、疫情散发等各种因素加剧了我国经济增长的压力。国家出台了一系列政策措施，稳住了经济发展的大盘，三季度经济呈现恢复态势。但纺织行业仍处于需求低迷、成本高涨、经营压力凸显的供需压力叠加期，1—8月，规模以上纺织企业工业增加值同比下降0.2%（明显低于全国工业增长3.6%的平均水平），7、8月生产、利润降幅加大，产业链多数环节开机率处于较低水平，纺织品服装消费收缩，企业经营困难增多。
何亚琼认为，纺织行业当前的困难，既有外部环境变化、疫情散发等时段性因素导致的需求不足问题，也有行业长期积累的创新不足、低水平竞争等问题，增强了行业转型升级、高质量发展的紧迫感。要客观分析纺织行业面临的机遇挑战，发挥好行业既有优势，顺应产业发展大势，坚定行业发展信心。危和机总是同时并存的，要变压力为动力，化危为机，赢得发展主动权。
何亚琼表示，纺织工业发展仍具有诸多优势和条件，我国纺织行业有完整的产业配套体系，有多年积累的先进的技术管理基础，有巨大的国内需求和广泛的国际市场网络，有快速发展的数字经济支撑，纺织工业韧性依然强大。1—8月，纺织品服装出口额达2203亿美元，同比增长11%，出口规模创造历史同期新高，就是我国纺织行业竞争力的佐证。
何亚琼强调，国家出台的企业减费降税、支持数字化绿色化改造升级、稳定外贸等一系列政策措施的落地实施，将进一步优化行业发展环境，此次组织纺织服装“优促”活动，也是给行业搭建服务交流平台，为企业找准方向、用好政策、集聚资源提供服务，增强全行业发展的信心。
扎实落实规划政策
今年以来，工业和信息化部陆续出台了十四五制造业发展系列规划政策，发布了化纤行业、产业用纺织品行业高质量发展指导意见，制定了《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022—2025年）》等系列政策文件，为行业优化供给结构，加快转型升级，实现行业高质量发展指明了方向。何亚琼表示，纺织行业要落实好相关规划意见，着力推进行业高质量发展。
一是加快产业链协同创新，提升产业链现代化水平。纺织行业整体技术已达到全球并跑领跑阶段，但关键环节还有短板，更缺少原创引领性技术，这是当下纺织行业高质量发展的关键。要继续在纤维材料、高端装备、先进加工技术等方面加强创新，提升产业基础高级化能力。同时要加快成果转化，扩大先进技术的推广应用，提升全产业链现代化水平。
二是拓展应用新场景，培育产业新增长点。纺织行业中，化纤新材料、产业用纺织品、数字技术创新发展都有了一定基础，创新的价值要进一步提升，要不断拓展新技术、新产品应用场景，深化产业链对接服务，培育新产业新业态，创造引领新需求，扩大产业增长新领域。
三是加快数字化绿色化转型，增强高质量产品服务供给。数字化绿色化是产业发展的主要趋势，要认真落实好数字化助力消费品“三品”专项行动方案，加大数字化设计、智慧供应链、个性化定制等在纺织行业应用，应用数字化技术提升绿色制造水平和绿色产品供给能力。
四是加强区域产业合作，促进先进集群建设。纺织产业集群占据行业半壁江山，是产业整体转型升级提升的重要载体。这次大部分活动是在产业集聚区举办，就是希望依托产业集群，加强东中西部产业资源互补，吸引大中小企业融通合作，增强产业链弹性韧性，提升集群转型升级水平。
五是加强供需互动，提升供给与需求适配性。当前是消费者为中心的时代，纺织品服装作为可选消费品，必须洞察消费者需求，在流行趋势发布、产品研发设计、消费场景细化、品牌营销服务等方面发力，以需求导向重塑产业链，以优质供给促进消费升级。
企业实施技术装备升级改造
中国纺织工业联合会秘书长夏令敏表示， 2022纺织服装“优供给促升级”活动是在当前外部环境日趋复杂严峻的形势下，提振纺织全行业发展信心、促进纺织行业实现平稳运行和高质量发展的一项重要举措。
夏令敏表示，2022年以来，纺织服装内外市场需求与去年相比整体更显疲弱，企业订单不足问题一直较为突出。根据国家统计局数据，今年1~8月，全国限额以上服装鞋帽针纺织品零售额同比下降4.4%，网上穿类商品零售额同比增长4%，增速均较上年同期明显回落。
夏令敏表示，比较可喜的表现是，1~8月，纺织业、服装业、化纤业固定资产投资完成额同比分别实现7.6%、30.9%和29.5%的增长，广大纺织企业仍然坚定实施技术装备升级改造，同时产业区域布局结构也在持续优化。自主品牌企业在市场中仍有亮眼表现，根据上市公司半年报数据，安踏体育、李宁、特步的营业收入分别实现14%、22%和37%增长，具有专业功能性的运动产品备受消费者青睐，李宁跑步、特步跑步以及安踏高尔夫/滑雪/铁人三项等细分品类销售表现均优于企业整体情况。出口企业积极把握住RCEP生效实施机遇，加强国际产业链合作，1~8月我国对东盟国家出口纺织纱线、面料的金额同比分别增长27.7%和23.4%，增速均明显高于全行业出口增速。
夏令敏表示，纺织行业必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线，提升供给体系适配性；同时，要深入研究新形势下内需市场发展特点，通过供给端品质提升与创意创新，积极引领消费潮流，激发消费升级潜力，强化内需市场的支撑作用。
多方协同促进产业发展
会上，中国纺织工业联合会副会长杨兆华对2022纺织服装“优供给促升级”活动内容进行了详细介绍。他表示，本次活动贯穿2022年第四季度，共分为：加强产业链上下游合作，维护供给体系韧性与稳定；组织行业内对接交流，推动产业升级产品升级；推动智能化绿色化发展，加快新技术新装备应用；提升企业创意设计能力，增强品牌消费引领作用；开展特色产品推广活动，扩大纺织品服装消费等五大板块共34项活动。这些活动中，既有面向需求端的贸易展览会和专业市场、电商平台促销活动，又有面向纺织生产制造端的技术、管理类专业交流活动；形式上既有精彩纷呈的时装周、文化节、购物节，又有专业化、高水平的论坛、国际会议、设计大赛；各项活动覆盖从化纤、棉毛纺织到三大终端的全产业链环节，内容覆盖数字化智能化、绿色低碳、自主品牌建设、产业集群升级、区域布局调整、中小企业发展、供应链融合等纺织行业“十四五”发展重点任务，能够充分体现“优供给、促升级”主题，对纺织行业推动高质量发展将会起到引领、推动作用。
在交流发言环节，中国棉纺织行业协会会长董奎勇以“推动行业高质量发展扩大棉花消费的几点考虑”为题进行了交流。
董奎勇介绍，指出“十四五”以来，棉纺织行业深入落实“十四五”发展指导意见，在优供给促升级方面开展了多方面的工作，成效明显。一是以差异化、功能化为方向，推动棉纺织产品体系的升级；二是以智能化、绿色化为方向，推动棉纺织制造体系的升级；三是以专业化、网络化为方向，推动棉纺织组织体系的升级。
董奎勇表示，为了在高质量发展基础上扩大棉花消费，棉纺织协会将着力做好：引导企业用好用足国家支持政策；推动构建长效安全棉花保障机制；引导企业用好细分市场；继续提高科技创新能力；继续深入实施“三品”战略；加强产业链上下游协同。11月份，协会将通过中国棉纺织原料产业链大会、中国棉纺织总工程师论坛两个重要活动，实施优供给促升级工作。
会上，浙江省经济和信息化厅二级巡视员洪杰以视频连线形式进行了发言。他首先介绍了浙江省纺织服装行业总体运行情况，以及今年以来浙江省在全力推进企业数字化改造、全力推动企业提质增效、全力帮助企业降本稳链三方面工作中取得的成效。
洪杰表示，下一步，浙江将积极推动纺织服装“三品”战略深入实施，贯彻落实2022年“三品”全国行和2022年纺织服装“优供给促升级”活动要求，谋划出台相关实施意见和行动计划，打造纺织服装行业高质量发展样板，助推工业经济平稳运行。重点抓好四方面工作：一是深化数智赋能，提升全链路数字化水平；二是优化战略布局，推动产业链供应链提质发展；三是激发消费活力，拓展市场渠道；四是加强多维度发力，提升创意设计水平。
洪杰表示，浙江将全力以赴参与2022纺织服装“优供给促升级”活动，积极对接中国纺织工业联合会，指导杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴等地精心策划方案，办好中国纺织服装品牌大会、中国针织设计师大会等相关活动，促进纺织服装产业升级、产品升级、消费升级。
江苏省南通市人民政府副市长潘建华在连线发言时就南通家纺行业的历史和当前经济运行情况进行了汇报。他指出，南通现已形成家纺、棉纺织、服装、化纤、丝绸和印染等门类较为齐全、配套相对完善的现代纺织工业体系。南通成为全国最大的家纺产品生产基地和贸易基地，全国家纺床品市场占有率超过半壁江山，家纺产品品类品种齐全，产业链集聚效应明显，产业地位高。下一步，南通将通过建设高能级园区，加快数字化转型，扩大品牌化效应，壮大新业态规模，以“数字赋能优供给、业态转型促升级”为主攻方向，全力打造世界级家纺产业集群先行区。
全行业要积极主动作为
“纺织服装‘优供给促升级’活动，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，提升纺织行业发展信心，通过优质供给促进产业升级，释放消费潜力的具体举措。”何亚琼表示，要组织好五个方面的活动：
举办产业链对接活动，加强产业链上下游合作，维护产业链韧性和稳定性；举办行业特色专业活动，开展行业内对接交流，推动行业产品技术升级；数字化绿色化技术专场活动，推动数字化绿色化技术推广应用；优化产业创新生态，提升企业创意设计能力和品牌消费引领作用。创新开展一批特色活动，要举办不同形式的购物节、“国潮棉品”系列活动，扩大棉制纺织品服装消费，将更多的纺织服装创新产品、更多的质优价廉国产品牌推荐给千家万户，惠及各个消费者，增强消费者的参与度、获得感。
何亚琼表示，此次活动历时3个月，时间非常紧，希望中国纺织工业联合会及各地工信部门、产业集群精心谋划，认真组织，务求实效。对此，他提出三点要求：一要提高政治站位。要充分认识这次活动的目的意义，将举办各项活动与行业稳增长、促升级、扩消费目标紧密结合，充分发挥和调动行业、地方和企业积极性，注重从供需两端协同发力，集聚行业专家和优势资源，将活动办出特色、办出水平；二要精心筹划组织。要强化服务意识，突出问题导向，需求导向，精心策划活动内容，创新活动服务方式。加强产销对接和协同联动，加强线上线下活动，搭建企业和消费者间互动桥梁，努力推进产品和服务在业态、模式、场景方面的创新，务求实效。要呵护好所有企业家，企业家要明白透彻的掌握国家政策。在艰苦的时刻，产业链上下游企业同舟共济，稳定的环境、强大的制度优势等等均为行业平稳发展提供不可替代的良好环境，大家要有信心保持自信、乐观；三要加强宣传总结，用详实数据、具体成果、老百姓实实在在的获得感，向广大消费者交上一份满意的答卷。
同时，工信部消费品工业司一级巡视员曹学军强调，要加强组织领导，形成工作合力。各地工信部门要重视纺织行业，拿出具体举措支持纺织行业发展，根据需要可以再策划主题突出的活动。对于列入计划的活动，各地工信部门要积极参与，指导具体承办地市统筹好防疫防控和活动安排。中国纺织工业联合会要做好活动统筹，指导各承办单位精心策划活动内容，形成合力推进工作。
要突出活动主题，注重工作实效。各单位要围绕通知明确的五方面内容，把活动主题聚焦在优供给、促升级、扩需求、稳增长上，精心策划方案，多组织产业链对接、技术成果交流推广、新产品宣传促销等落地活动，让参与单位、企业有更多获得感。
加强典型宣传，做好活动总结。要发挥好舆论引导和宣传作用，除对活动整体进行宣传外，要加强对活动中涌现的优秀企业、先进技术、创新产品、典型经验进行宣传，营造全社会关注关心纺织服装的良好舆论环境。要加强对活动成效的统计、活动策划的总结提炼。
何亚琼表示，纺织行业是国民经济中承担着特殊职责使命的重要行业，是涉及民生的产业，也是创造就业的产业，更是创造国际竞争力的产业。所以，从这个意义上来说，对于纺织行业的重要性还需要再深化再认识。今天组织开展优供给促升级活动，必将有力促进纺织服装行业转型升级，必将有效探索供给、应用、消费协同发展新模式。
